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为大力实施科教兴县、人才强县战略，践行新型教育观，推进教育综合改革，特别是教育供给侧改革，创建和提升教育现代化，促进公共教育服务均等化，根据全县“十三五”经济社会发展规划纲要，制定本规划。

一、基础条件

“十二五”以来的五年，是海安教育快速发展的五年。“十二五”期间，海安教育深入贯彻落实科学发展观和新型教育观，全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，全面提升教育质量，全面启动教育现代化创建，教育投入持续加大，教育结构不断优化，教育布局逐步调整，教育内涵不断提升，办学条件明显改善，海安教育呈现出科学发展、高位发展、协调发展的良好态势。

（一）“十二五”海安教育发展的主要经验、成绩

1.坚持优先发展，教育保障水平显著提升

“十二五”以来，实现了财政经费保障全覆盖，先后投入4亿多元，实施义务教育“校安工程”；投入1.6亿元，补助公办幼儿园；普通高中纳入县级部门预算管理，财政保障水平逐年提高；职业教育免学费政策和各级各类学校助学金制度全面落实，财政性教育经费“三增长一优先”得到较好落实。

2.坚持科学管理，各类教育协调发展

加快发展学前教育，均衡发展义务教育，特色发展普通高中教育，创新发展职业教育，多元发展社会教育，终身教育体系初步构建。学前教育三年毛入园率达99.1%，义务教育巩固率达100%，高中阶段教育毛入学率达98.72%，高等教育入学率达62.85%，省优质园占比达85%以上，成功创建全国义务教育基本均衡县。

3.坚持全纳教育，教育公平得到保障

制定并实施了流动人口和进城务工就业人员子女入学办法；采取“减、免、补、奖、贷”等办法，保障家庭贫困的适龄儿童接受义务教育；完善随班就读支持保障体系，保障特殊儿童入学，推动特殊教育优质发展。

4.坚持立德树人，教育质量全面领先

全面贯彻教育方针，深化素质教育，践行科学教育观，促进学生身心全面发展。推进课程改革，打造高效课堂，不断提高教育质量，“十二五”期间，中高考综合指标稳居省市前列，在省学业水平测试中，学业水平、阅读量、睡眠时间等指标均居全省前列，省、市中高考状元频频花落海安。

5.坚持以人为本，持续发展动力强劲

完善教师培训网络，分层开展全员培训，提高教师师德水平和业务素质，促进教师学历水平提升。强化队伍建设，实施“雏雁起飞、领雁高飞、群雁齐飞”三大工程，加大名师名校长培养力度，初步形成了一支高素质的师资队伍。

（二）海安教育事业发展存在的问题与努力的方向

创建县域教育现代化，是我县既定的重大战略举措，也是未来几年内必成的奋斗目标。省定教育现代化标准为海安教育“十三五”发展提供了指南，指明了方向，同时对照标准还存在着明显的短板和问题。

1.教育保障方面。教育信息化水平较低；中等职业学校“双师型”教师占比、小学教师本科率、高中教师研究生率还都明显偏低；我县尚未建成符合省示范标准的县级教师发展中心。

2.教育质量方面。义务教育学校达省现代化办学标准的比例仅为55.71%，远低于省定90%的达标要求；学校标准运动场地设施不足；社区教育中心达省示范标准的比例仅为70%；省优质幼儿园创建的力度尚需进一步加大。

3.教育统筹、公平等方面。随着新型城镇化进程加快，必须着力解决部分城区学校（尤其是幼儿园、小学）存在的规模过大、班额超标、生师比过高、生均占地面积不足等问题。财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例还不高；义务教育教师合理流动比例与省定目标尚有距离；城乡义务教育学校均衡化水平有待进一步加强。

4.教育普及、贡献等方面。终身学习网络覆盖率明显偏低；从业人员继续教育参与率、城乡居民社区活动参与率有待加强。新增劳动力人均受教育年限、主要劳动年龄平均受教育年限、主要劳动人口受高等教育年限、技能人才占比等指标水平都有待进一步提高，等等。

以上存在的问题，需要在“十三五”期间，以创建教育现代化为抓手，加大教育投入力度，优化教育治理结构，破解机制体制障碍，推动海安教育从“达小康”向“现代化”提升，从“学有所教”向“学有优教”转型，从高分数向高素质升级，从学知识向会创新迈进，把我县教育发展推向真正高水平的现代化，办好人民满意的海安教育。

二、总体思路与发展目标

（一）指导思想

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省、市、县欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站教育现代化建设的总体部署，围绕我县全面建成更高水平小康社会工作大局，继续落实《海安县中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，弘扬创新创业文化，贯彻落实新型教育观，坚持依法治教、依法治校，以促进公平和提高质量为导向，以深化改革和创新发展为动力，以达成省教育现代化指标体系为目标，推进县域教育现代化建设，着力教育供给侧改革，促进教育基本公共服务均等化，完善惠及全县人民的终身教育体系，满足人民群众多层次、多样化的教育需求，努力探索符合我县经济社会发展实际、符合教育改革发展方向的教育现代化之路，为我县经济社会持续高位发展和全面建成更高水平小康社会、实现中国梦的海安篇章，提供强有力的人力支持和智力支撑。坚持以人为本，大力发展体育事业，巩固和扩大公共体育服务体系示范区创建成果，深入推进全民健身国家战略，繁荣群众体育文化，引领县域体育产业健康发展。

（二）基本思路

1.突出教育现代化。把创建县域教育现代化，提升教育现代化水平，作为“十三五”期间海安教育发展的主要目标。坚持教育优先发展地位，加大教育投入，调优事业布局，实施重点工程，推进教育信息化，整体提升城乡各级各类学校办学水平，建成具有海安特色，结构合理，理念先进、内涵丰富、体系完备、保障有力的县域教育现代化。

2.突出科学教育观。把坚持育人为本、德育为先，提高教育教学质量，促进学生全面而有个性的发展，作为“十三五”期间海安教育发展的核心追求。大力倡导“立德树人”的教育本质观、“修身济世”的教育价值观、“宽严相济”的教育实践观、“终身发展”的教育质量观，努力培养具有向上品质、健全人格、强健体魄、创新本领、创业意识、一专多能的新型人才。

3.突出公平均衡。把坚持教育公平，促进县域均衡，推进教育基本公共服务均等化，统筹各类教育协调发展，作为“十三五”期间海安教育发展的基本政策。公共教育资源向边远地区、农村地区、薄弱学校倾斜，重点推进县域内义务教育均衡发展，着力改善农村学校办学条件，均衡师资配置，强化服务指导，办好每一所学校，教好每一个学生。

4.突出改革创新。把坚持依法治教，创新体制机制，实施科研兴教，推进现代学校制度建设，作为“十三五”期间海安教育发展的根本动力。着力教育供给侧改革，深化办学体制、教育管理体制、招生考试制度和教育教学改革，加快现代学校制度建设，创新人才培养模式、学校管理机制和教育评价制度，加快管办评分离，构建现代教育治理体系。促进现代教育技术与学科教学的整合，推动教育观念、教育过程、教育模式、教师角色等的变革与创新。

（三）主要目标

“十三五”期间，海安教育改革发展的总体目标是：

通过深化教育领域综合改革、创建县域教育现代化，使我县教育现代化的整体水平显著提升，前后相继、优质高效的终身教育体系全面建立，充满活力、科学运行的教育体制机制全面形成，城乡协调、区域均衡的教育发展格局成效明显，实现各类教育协调发展、城乡教育均衡发展、县域教育高位发展、教育与经济社会协同发展。到2017年，通过省县域教育现代化建设评估认定，到2020年，教育现代化建设整体水平位于省市前列，在经济社会发展中率先实现现代化。

“十三五”期间，海安教育改革发展的具体目标是：

1.学前教育。到2020年，全面普及学前三年教育，学前教育入园率达99%以上。切实改善幼儿园办园条件，所有幼儿园都建成江苏省合格幼儿园，到2020年，每1－1.5万常住人口配建一所幼儿园，新建、改建、扩建的园舍全部达到国家抗震设防要求，省级优质园占比90%以上。

2.义务教育。到2020年，高质量、高水平普及义务教育，所有学校达省教育现代化标准。义务教育入学率、巩固率达100%，残疾儿童少年接受15年免费教育比例达100%，基本普及残疾儿童学前三年教育。杜绝超大班额，严控大班额，到2020年小学班额控制在40人以下，初中班额控制在45人以下；支持有条件的学校推进小班化教学，为学生提供有针对、适切的个别化教育。中考、义务教育阶段学业水平测试等考试中的核心指标、综合指标省市前茅。

3.普通高中教育。到2020年，普及高中阶段教育，高中阶段入学率稳定在99%以上，高等教育入学率达70%。基本实现普通高中优质特色发展，全县普通高中均达“四星级”标准，班级学额逐步控制在45人以下，办学规模一般不超过16轨。高考核心指标、综合指标省市领先。

4.职业高中教育。坚持中等职业教育和普通高中教育规模大体相当，县域职业教育资源有机融合，到2020年，适应县域经济社会发展要求，质量、规模、结构、效益比较协调，中、高职有机衔接的现代职业教育体系全面建成。对口高考各项指标省市前茅。

5.高等教育。海安中专在巩固五年一贯制高职办学规模的基础上，继续开展“3+3”中、高职和“3+4”中、本科衔接的联合办学。按照“一次规划，分期建设，5年建成”的思路，全面支持南通理工学院海安分校建设；2016年一期工程建成并投入使用，到2020年全面建成集科学研究、人才培养、社会服务等功能为一体的应用型本科高校；促进与行业、产业、企业深度对接，深化产学研合作，培养出适应经济社会发展需求的高层次应用型人才。

6.社会与民办教育。大力支持和规范民办教育，鼓励和引导社会资本进入教育领域，提供丰富、多样、普惠的教育资源，激发教育活力。大力发展社会教育，到2020年，社区教育网络功能完善，职前教育和职后教育有效衔接，职业教育和普通教育相互沟通，终身教育体系全面建成，建成学习型社会。全县区镇社区教育中心100%达到省级标准，省级村居民学校建成率达30%，终身学习网络覆盖率达90%，从业人员继续教育年参与率达60%以上。引导社会力量投资办学，政府主导、社会参与、公民办协调发展的办学格局全面形成。

7．体育事业。根据全面建成小康社会的总体部署、深化体育重点领域改革，促进群众体育、竞技体育、体育产业、体育文化各领域全面协调发展，推进体育发展迈上新台阶。《全民健身计划(2016—2020年》有效实施，全民健身公共服务体系日趋完善，公共体育设施建设日趋完备，县体育中心功能充分发挥，引领城乡居民经常参加体育锻炼。人民群众健身意识普遍增强，身体素质稳步提高。引导体育产业蓬勃发展，打造群众健身消费产品和项目活动品牌。

三、主要任务与实施要点

“十三五”期间，海安教育发展的主要任务是：坚持教育优先发展战略，加大教育投入，深化综合改革，践行科学教育观，促进教育公平，提高教育质量，调优教育事业布局，推进教育基本公共服务均等化，统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、普通高中优质特色发展、职业教育优质创新发展，稳步提高教育现代化水平，促进县域教育优质、协调、高位、内涵发展。

（一）改善办学条件，促进海安教育科学发展

1.调优事业布局。主动适应并服务于县域经济社会发展，综合考虑学龄人口变化、城市化进程、农业人口市民化以及全面实施二孩政策，优化盘活教育存量资源，按需扩大增量资源，统筹调优全县事业布局，增加全县特别是县城区教育资源供给，补足师资和教学设施、设备等资源配置缺口，停止撤并学校。完善优质均衡化的教育结构和学校布点，做好城区学校升级改造和配套建设，促进中小学校建设与城市发展同步，满足人民群众的优质教育需求，按照省现代化学校标准严格控制学校规模和班额，到2020年中等以下学校基本达省定适度班额要求。全县逐步形成地方高等院校1所，普通高中4-5所，职业高中1-2所，九年制义务教育学校2所，初中21所，小学46所，特殊教育学校1所，幼儿园58所的事业布局。

2.优化教育资源。推进义务教育学校标准化建设，加快薄弱学校改造，将校舍安全改造工程向非义务教育学校延伸,确保到2020年全县所有学生集中活动的校舍都达到抗震设防要求。实施一幼西改造、城南实验小学二期、二幼改扩建和新建曲塘中心园分园、易地重建丹凤小学、西场中心园、角斜中心园等建设工程，新建学校均达省现代化学校标准。根据新型城镇化和农业人口市民化进程，县城区新建1所高中、1所初中、2所小学和6所幼儿园，到2020年基本实现全县近50%的学生在县城区就读。

3.打造智慧教育。把教育信息化作为教育现代化的重要引擎，融入智慧海安建设规划，到2020年，基本建成与教育现代化要求相适应，函盖各级各类教育，覆盖城乡的教育信息化体系，实现信息技术与教育教学的深度融合发展。“三通两平台”建设日趋完善，建成海安教育云数据中心、海安教育网站群。建成海安教育专网，所有学校均通过专线接入教育云数据中心，并通过专线接入市、省教育专网，同时高速接口接入互联网，实现内部、外部高速互联互通。实现“班班通”班级数字化教学终端全覆盖、无线网络全覆盖，教学录播室、多功能室等设施设备全部达标，所有学校教育装备均达省Ⅰ类标准，国家教育信息化标准达标率达95%以上。在中小学校100%建成数字化校园的基础上，鼓励有条件的学校，开展创客教育、STEAM教育，建成智慧校园，实现学校教学、管理智能化。

强化教育信息化能力提升，突出教育信息化领导能力、应用能力、技术支持和服务保障能力的培训，将其纳入教师、校长考核评价体系内容；着力构建以学习者为中心的智慧教育模式，到2020年培育一批智慧教育名师、创新团队和名师工作室。

4.建设校园文化。坚持思想引领文化立校，挖掘学校历史底蕴、乡土文化、人文传统等有利资源，放大优势，因地制宜，促进学校内涵发展，不断提高办学品位。着力建设学校制度文化、物质文化和精神文化，注重校风、教风、学风培育，促进人际关系和谐，全方位营造积极向上的校园人文环境。提高校本课程实施水平，广泛开展文化活动，丰富学校精神生活，打造学校办学特色。一校一策，一校一品，形成优势互补、和而不同、百花齐放、共同发展的生动发展局面。

（二）统筹各类教育，促进海安教育协调发展

5.优质普惠发展学前教育。健全政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，将学前教育纳入基本公共服务范畴。建立“财政分级负担、家庭合理分担”的经费保障机制，依据“谁举办、谁投入、谁管理”的原则，全县所有公办园纳入县、区镇两级财政预算，实行综合预算。完善民办幼儿园经费管理机制，鼓励社会力量举办学前教育，提供普惠保育教育服务。实施《第二期学前教育五年行动计划》，建立学前教育设施统一规划制度。小区商品房开发，按出让价的10%统筹学前教育设施建设专项资金，按规定配建幼儿园。落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，强化保教质量评估，定期开展视导，推进幼儿园课程游戏化建设，提高保教人员的专业素质和实践能力。

6.优质均衡发展义务教育。巩固全国义务教育基本均衡县创建成果，创建省义务教育优质均衡县。加快义务教育现代化学校建设步伐，加大薄弱学校提档升级改造力度，通过集团化办学、学校共同体、挂钩联系等方式，实施联合办学，探索建立校际协作机制，缩小城乡学校办学差异。完善义务教育入学保障制度，落实进城务工和外来务工人员子女同城待遇。健全定期交流机制，每年交流比例不低于15%，骨干教师、中层干部、校级领导占比逐年提高并达到省定标准，推动解决中小学教师城乡、学段、学科结构失衡问题。落实“四星级高中招生名额均衡分配到区域内初中”政策，促进全县义务教育学校生源均衡、整体提升。实施特殊教育质量提升计划，发展非义务教育阶段特殊教育，到2020年，基本普及三类残疾儿童学前三年教育，基本满足残疾儿童、少年接受十五年基础教育的需求。

7.优质特色发展普高教育。坚持品质发展、多元发展、特色发展，科学确定办学规模，加快初、高中分离，实现普高独立设置。推进省星级普通高中晋评、复审，加强省级课程基地建设，鼓励和引导学校内涵建设。到2020年，所有普通高中达到省优质高中建设标准，力争1-2所新晋四星级，1所普通高中成为五星级高中。制定《普通高中办学特色建设指导意见》，推进科技、艺术、体育、外语等特色项目建设，建成一批特色高中实验学校；探索构建普通高中与中等职业教育融通机制，持续实施“学子归巢”工程。推进教育国际化进程，开辟教育国际交流绿色通道，拓展海外交流渠道和地域。支持四星级以上高中开办国际课程班或承担国际合作项目，提高学生国际视野和竞争能力。

8.优质创新发展中等职业教育。深化“一主”、“一辅”、“一特”办学格局，加快职业教育资源整合，到2020年，建成省高水平现代化职业学校1所，争创国家职业教育改革发展示范学校1所。推行工学结合、产教结合、校企合作，以产业结构调整驱动专业设置改革，主动对接我县装备制造、电子信息、现代轻纺、商贸物流等优势产业，到2020年基本形成对接紧密、特色鲜明、动态调整的职业教育专业课程体系，与国际通用职业资格证书对接的专业课门数30%以上。扶持海安中专放大4个省级品牌（特色）专业优势，建立4个县域龙头企业参与的职业教育集团。依托高水平学校和大中型企业建立“双师型”职教师资培养基地，到2020年，“双师型”教师占比75%以上。

9.加快发展高等教育。创新高等职业教育区域合作机制，建立高等职业教育区域合作平台，加快中、高职衔接，扶持海安中专巩固五年一贯制高职办学规模，开展“3+3”“3+4”等中、高职联合办学。支持南通理工学院海安校区坚持“真心办学，良心育人”的理念，立足于建成海安产业人才的蓄水池、科技成果转化的输出地、科技创新产业升级的动力源，面向地方经济社会对人才的需求，完善内部治理结构，优化本、专科专业设置，创新应用型人才培养模式，加强学校内涵建设，强化办学特色建设，增强服务经济社会能力，提高整体办学水平，全面建成高水平应用型本科院校，为地方经济社会持续发展提供新兴驱动引擎，为地方产业发展搭建一流科研平台。

10.多元发展社会教育。加大财政投入，落实社区教育经费，以海安开放大学为龙头、区镇社区教育中心为骨干、村居民学校为基础，推进社区教育标准化建设，启动省级社区教育示范区创建，争创省级社区教育中心5个、省级标准化居民学校40个。整合各级各类教育资源，建立终身学习网站，提升注册学习比例，力争到2020年终身学习网络覆盖率90%以上，从业人员继续教育年参与率65%以上，城市和农村居民社区教育活动年参与率达65%、45%以上。促进民办教育加快发展，鼓励发展社会培训，支持社会培训机构专业化、集团化发展。

11.大力发展体育事业。夯实学校体育基础，提高学生健康水平，推进校园体育特色。注重教体结合，完善训练和竞赛体系。推动公共体育场馆低收费或免费开放，学校体育场馆逐步向社会开放。落实《国务院全民健身计划（2016-2020）》，健全公共体育服务体系，开展形式多样、内容丰富的群众性体育活动，经常参加体育锻炼的人数占总人口40%左右；优化城市社区“10分钟体育健身圈”，提升农民体育健身工程；加强足球场地、健身步道、体育公园等公共体育设施建设，发挥县体育中心功能，力争居民人均体育活动场地面积达2.8㎡以上。完善县级国民体质监测网，到2020年体质合格率达到94%以上。鼓励社会力量发展体育产业，培育群众喜爱的健身消费产品和项目活动品牌。

（三）深化素质教育，促进海安教育优质发展

12.创新德育方式。坚持立德树人，以社会主义核心价值体系为导向，以基本道德规范和公民意识为基础，以爱国主义为重点，以理想信念为核心，加强中华优秀传统文化教育，深入开展习惯养成教育和“八礼四仪”“一校一礼”文明礼仪教育，完善学校德育体系。用好《我的海安我的家》传统文化地方教材，探索建立学生发展指导制度。落实《海安县中小学德育工作规划》，创新德育校际联盟载体。加强班主任心理健康教育培训，组织班主任基本功大赛，推进班主任职级制改革，建设高素质的德育工作队伍，提升教师育人水平。强化德育实践，建设一批综合性、多功能的校外实践活动基地，构建学校、家庭、社会、自我“四位一体”的教育体系。

13.深化课程改革。更新课程理念，坚持育人为本、德育为先，遵循教育规律和学生成长规律，推进课堂改良。面向全体，因材施教，以学定教，激发兴趣，提高能力，减轻中小学生过重课业负担，充分调动每一位学生的学习积极性、主动性、创造性，着力培养学生发现问题、解决实际问题的综合实践能力，关注学生的学习体验，促进学生快乐学习、幸福成长。

优化课程结构，规范办学行为，开齐开足国家课程，构建课改共同体，培育课改典型，提高国家课程校本化实施水平。加强课程整合，开发课程资源，发挥地方课程、校本课程独特作用。关注学生经验世界，为学生提供多元选择、自由发展的课程空间。变革育人模式，优化课程评价，完善绿色综合素质评价体系，发挥学生成长记录袋作用，提高学生的综合素质和核心竞争力。

14.坚持全面发展。坚持健康第一，开展阳光体育，保障学生每日在校1小时体育活动，积极推进足球进校园；加强中小学生法治教育，推进法治教育进课程；强化书香校园建设，积淀学生人文底蕴；加强艺术教育，加强和改进学校美育，提高学生艺术素养；改善学生营养，强化营养食谱编制和审核，加快A级食堂升级改造；加强心理健康教育，培养学生阳光心态；解放学生身心，倡导活动育人，着力培养学生创新创业精神和动手实践能力，激发学生的求知欲望，培养学生的探究能力，培育学生的合作精神。完善社团活动机制，发挥县少年宫主导作用，加强乡村学校少年宫建设，完善读书节、艺术节、体育节、科技节活动机制，为学生常态化搭建展现特长、彰显个性的实践平台，促进学生全面、协调、生动、活泼地发展。关爱单亲、留守以及学困、心困和贫困等弱势学生群体，完善特殊学生帮扶体系。加快建成县素质教育综合实践基地。

15.强化教育科研。健全教育科研管理机制，重视前瞻性、全局性和政策性课题研究，推进微型课题研究，实施普惠教科研，推动大众教科研，引领教师贴近教育教学实践，坚持问题导向，强化应用研究，切实提高研究的实效性。培育县级精品课题10项，省级精品课题2项，扩大地区影响力，保持和提升教育科研在全国的领先地位。加强家庭教育研究，研发家庭教育资源，编撰家庭教育读本，提供优质的家庭教育内容。拓宽家庭教育渠道，办好网上家长学校，探索适应信息化时代要求的家庭教育形式。加强县、镇、校家长学校建设，提升家庭教育服务水平，推进家庭教育科学化、规范化和常态化。

16.提高教育质量。树立全面的教育质量观，突出学生核心素质，提高学生核心能力，促进学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。树立质量立教意识，筑牢质量链条，构建前后相继、环环相扣、层层把关的基础教育质量监控机制，实现基础教育各学段、立体化的“全程协同”，实现质量监管全覆盖。建立符合素质教育要求的、科学、多样的绿色评价标准，逐步推行多方参与的教育质量评价。

积极应对高考、中考改革方案，力争整个“十三五”期间，素质教育继续保持省市领先，中小学生学业水平测试继续名列省市前茅，高考和对口高考综合指标全省领先，高考本二以上达线人数持续攀升，中考总均分全市前茅，保持和扩大海安教育在全省、全市的质量领先地位，实现“高分数”与“高素质”的和谐统一。

（四）强化队伍建设，促进海安教育永续发展

17. 加强师德建设。坚持以德为先，加强教师职业理想和职业道德教育，引导广大教师践行社会主义核心价值观，增强立德树人的责任感和使命感。关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人，争做“有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心”的好老师。弘扬高尚师德，力行师德规范，学习师德楷模，优化制度环境，不断提高师德水平。完善师德师风考核办法，探索多方参与师德评价的有效机制，将师德表现作为教师考核的首要内容和聘用的首要条件。

18.强化干部队伍建设。按照德才兼备、以德为先、注重实绩的原则，创新校长选拔任用方式。加大教育行政干部培养力度，实施校长素质提升工程，正常开展校长论坛和校长读书活动，分批组织校长赴国内知名高校参加高端培训。加大义务教育学校校长交流力度，形成校长定期交流机制。加强后备干部培养与储备，有效化解干部老龄化问题。鼓励校长创新管理，形成办学个性。到2020年，培养和造就一批具有先进教育理念、独特办学风格、卓著办学业绩、在省内外有影响、社会广泛认可的名校长和优秀校长。

19.促进教师专业发展。按照五年一周期教师全员培训制度要求，积极推进新一轮教师全员培训计划，促进教师终身学习、专业成长。不断加强教育领军人才培养力度和全体教师素质提升工程，定期组织班主任、教师心理健康、新教师入职等专项培训；组织音乐、体育、美术等紧缺学科兼职教师的培训，提高兼职教师专业化水平，确保各学校开齐上足规定课程。扎实开展校本研修，各级教科研人员深入学校实施个性化指导，促进学校研修共同体的形成。加快推进我县教师发展中心建设，确保在2017年建成县级教师发展中心，强化县级教师发展中心功能，为我县教师专业发展提供支撑。积极争取教师参加国（境）外培训进修的配额，鼓励学校加强教育国际联合办学，为教师提供走出国门参加交流学习的机会。县财政按照“不低于教师工资总额（含绩效工资）的1.5%”安排教师培训年度专项经费，各学校将“年度公用经费预算总额的5%”用于教师培训。

推动全县专任教师学历提升工作，鼓励教师提高学历层次，更新知识结构。完善研究生学历提升奖励政策。至2020年，幼儿园、小学教师专科率达100%，其中本科及以上学历分别达60%和90%；初中教师本科率达100%，其中研究生学历（学位）率达12%；普通高中和职业高中研究生学历（学位）率达20%。

20. 加大名师培养力度。实施名师培养工程，制度化开展学科带头人、骨干教师、优秀教师（教坛新秀）评选，指标分配适度向乡村学校教师倾斜。到2020年，中小学、幼儿园县级及以上骨干教师比例达专任教师总数的15%以上。按期发放特殊人才津贴，实行名师、名校长服务期承诺制度，吸引优秀教育人才长期在海安从教。加强县级名师工作室的建设和管理，继续办好骨干教师研修班，为青年教师快速成长搭建平台，造就一支学有专长、教有风格、研有建树、师有魅力的“教育专家”团队，培养一批有思想、有才干、有影响的教育后备人才。积极实施“乡村教师支持计划”，加强乡村骨干教师培育站建设，为乡村学校培养欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站优秀教师。

21.完善教师管理制度。落实《江苏省乡村教师支持计划（2015-2020）》，加大中小学、幼儿园教师招考力度，完善教师补充机制，吸引优秀生源就读师范，鼓励优秀毕业生到乡村任教。严格中小学教师准入和新任教师公开招聘制度。试行中小学教师资格定期注册制度，全面实行教职工聘用制，推进中小学教师职称改革。完善绩效工资制度，优化绩效考核方案，调动教师积极性。发扬我县支教教师群体精神，继续选派优秀教师到县外支教，支持贫困地区和西部地区教育事业的发展。

按照推进教育现代化、实施素质教育和课程改革的要求，科学合理确定中小学师生比，实行城乡统一的中小学教职工编制标准和职务结构比例。落实公办幼儿园教职工编制标准，健全聘用与补充机制，提高幼儿园教师和保育员总量，确保达到每班“两教一保”基本要求，逐步提升幼儿园公办教师和男幼师比例，确保实现幼儿园公办教师占幼儿园教师50%的目标。2020年前，确保所有人员持证上岗，其中持有幼儿园教师资格证的比例达80%以上。

四、保障措施

22.加强党的建设。按照党要管党、从严治党的要求，切实加强党的基层组织建设，促进学校党建工作正常化、标准化、规范化。正常开展“党员固定学习日”和“党员统一活动日”活动，切实加强对党员的教育引导，改进学习方式，注重活动效果，不断提升党员队伍整体素质。切实履行党组织书记管党职责，定期开展管党述职评议，主动接受全体党员和党外群众的评议。畅通党员进出口通道，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，严格把好党员发展关口，确保发展质量。认真落实党风廉政建设“两个责任”、“三重一大”和主要领导“四个不直接分管”等重要制度，加强政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律和廉政纪律教育，健全教育、监督、惩治相结合的惩防体系，不断完善教育系统廉政风险防控机制，确保对党员干部权力运行的有效监督和制约。加大明查暗访力度，建立问题整改及跟踪督办机制，实行“一案双查”。积极推行校园廉政文化标准化建设，推进廉洁示范学校创建，分层构建廉洁教育体系，营造浓厚的校园廉政氛围。

23.加强组织领导。坚持把建设教育强县、实现教育现代化作为县、镇两级党委、政府贯彻落实科学发展观，实施科教兴县、人才强县战略的重要职责，建立县、镇两级党委、政府主要领导负总责、分管领导分工负责的责任体系。建立教育发展问责制，将教育发展情况纳入县、镇两级党委、政府及其相关部门特别是主要领导政绩考核范围，作为干部任用的重要依据。健全党委、政府定期专题研究教育工作制度，加强教育宏观决策和发展战略研究，提高教育决策的科学化水平。县教育局负责本规划实施的组织协调，发改、编办、财政、人社等部门密切协作，切实履行责任。各区镇党委、政府及其有关部门、各级各类学校要围绕本规划提出的目标任务和政策措施，制定本地、本校的实施方案，确保落到实处，规模较大的学校要根据实际，制订出本单位“十三五”事业发展规划。

24.提高保障水平。依法加大教育投入，健全和完善教育经费保障机制。落实政府提供公共教育服务职责，把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障。实施第二期《学前教育五年行动计划》，完善政府投入、社会举办者投入、家庭合理分担的投入机制，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。义务教育全面纳入县级财政保障范围，确保达到省定义务教育优质均衡发展要求。普通高中以财政投入为主，确保预算内安排生均公用经费水平达到省定标准，并逐年提高。中等职业教育继续实行免学费政策。逐步加大对成人教育的投入。按照“三增长一提高”要求，逐年调增各类教育生均经费基本标准和财政拨款基本标准。教育费附加、地方教育费附加和土地出让金中计提的教育资金全部用于教育事业发展。积极化解普通高中、职业学校和公办幼儿园基本建设债务，严格控制新增债务。完善困难家庭学生助学体系，提高家庭经济困难学生资助标准；加大生源地贫困大学生助学贷款力度，保障每位学子不因经济困难辍学。健全教育经费监管机制，主动接受社会监督。

25.推进体制创新。加快教育供给侧改革，加强县级教育统筹，落实“县镇共管”的学前教育管理体制，完善“政府负责、分级管理、以县为主”的义务教育管理体制，健全“全县统筹、以县为主”的普通高中教育管理体制，形成“市县为主、政府统筹、行业参与、社会支持”的职业教育管理体制。县级人民政府切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育基本服务的职责，建立健全公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化。各区镇人民政府切实履行服务教育的职责，在筹措经费、学校建设、土地征用、环境整治等方面大力支持教育。加大政府教育投入的同时，进一步吸引社会资本进入民办教育，采取积极有效措施，鼓励和引导民间资金进入教育领域，形成以政府办学为主体、全社会积极参与、公办教育与民办教育共同发展的格局，形成政府主导、社会参与、办学主体多元、办学形式多样、充满生机活力的办学体制。民办学校在建设规划、土地供应、规费减免等方面与公办学校享有同等的待遇，在审批、分类定级、评先评优等方面与公办学校具有同等地位。在全社会形成崇文尚教、尊师重教、社会兴教的良好氛围。

26.提升治理能力。推进政府及教育部门简政放权，探索建立学校管办评新机制，形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制，构建政府、学校、社会三者新型关系。建立健全我县督学责任区体系，完善责任督学挂牌督导制度，强化督导评估引领。推进政校分开、管办分离，建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。推进学校法人治理结构建设，建立健全学校章程，明确办学权利和责任。完善中小学校长负责制，构建校长负责、党组织发挥政治核心作用，教职工代表大会和工会参与管理与监督的运行机制。实行校务会议等管理制度，健全教职工代表大会制度，完善科学民主决策机制。建立中小学家长委员会，建立健全学校信息公开制度，引导社区和有关专业人士参与学校管理和监督。健全学校安全管理责任体系，抓好校园“人防”“技防”“物防”“自防”“心防”建设，深化学校、家庭、社会“三位一体”安全教育，加强校园周边综合治理。推进教育治理体系和治理能力现代化，到2020年，市级“依法治校示范校（先进校）”创建率100%，建成“江苏省平安校园建设示范县”。

附

海安县“十三五”教育（体育）事业发展重点任务年度分解表

序 号	重点 任务	主要任务	年 度 任 务					责任单位
			2016年	2017年	2018年	2019年	2020年
1	推进学前教育优质普惠发展	实施《第二期学前教育五年行动计划》，落实《3-6岁儿童学习与发展指南》，推进幼儿园课程游戏化建设，提高保教人员的专业素质和实践能力。	1.创建1个省级课程游戏化建设项目； 2.创建3个市级课程游戏化建设项目； 3.创建2所省优质园。	1.创建2个市级课程游戏化建设项目； 2.创建1－2所市级优质园。 3.5－7所幼儿园接受省示范园复检。	1.创建1－2所省级优质园。 2.1－2所幼儿园接受省示范园复检。	创建1－2所市级优质园。	创建1－2所省优质园。	各区镇、教育局、财政局、人社局
		学前教育纳入基本公共服务范畴，进一步健全学前教育经费保障机制。	财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%;对区镇幼儿园建设、创建实施“以奖代补”。	进一步完善我县学前教育经费投入保障机制；财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%;对区镇幼儿园建设、创建实施“以奖代补”；幼儿园生均公用经费综合定额按照小学公用经费标准执行。	财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%;对区镇幼儿园建设、创建实施“以奖代补”；生均公用经费综合定额达小学标准；另按每生每年200元的标准安排幼儿园保育成本。	财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%;对区镇幼儿园建设、创建实施“以奖代补”；生均公用经费综合定额达小学标准；另按每生每年200元的标准安排幼儿园保育成本。县镇两级财政安排资金逐步化解幼儿园建设债务。	财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%;对区镇幼儿园建设、创建实施“以奖代补”；生均公用经费综合定额达小学标准；另按每生每年200元的标准安排幼儿园保育成本。县镇两级财政安排资金逐步化解幼儿园建设债务。	各区镇、教育局、财政局
2	推进义务教育优质均衡发展	推进江苏省义务教育优质均衡改革发展县创建，通过省级验收；2020年100%学校达现代化标准。义务教育入学率、巩固率达100%。	90%的学校达江苏省现代化学校标准。义务教育入学率100%，巩固率达99%。规范学籍与考试管理，实施初三毕业集中补考，加强协调联动，确保无流生。	95%的学校达江苏省现代化学校标准。义务教育入学率100%，巩固率达99.5%。规范学籍与考试管理，实施初三毕业集中补考，加强协调联动，确保无流生。	97%的学校达江苏省现代化学校标准。义务教育入学率100%，巩固率达99.6%。规范学籍与考试管理，实施初三毕业集中补考，加强协调联动，确保无流生。	98%的学校达江苏省现代化学校标准。义务教育入学率100%，巩固率达99.8%。规范学籍与考试管理，实施初三毕业集中补考，加强协调联动，确保无流生。	100%的学校达江苏省现代化学校标准。义务教育入学率100%，巩固率达100%。规范学籍与考试管理，实施初三毕业集中补考，加强协调联动，确保无流生。	教育局、各区镇
		落实“四星级高中招生名额均衡分配到区域内初中”政策。深入推进课程改革和课堂教学改革。通过联盟，形成合力，共研共享共进，整体提升县域教学质量。	完善并出台相关文件，曲塘中学、实验中学纳入四星名额分解范围。建立县级课改联盟。	海安高级中学、曲塘中学、实验中学纳入四星名额分解范围。每区镇初中成功开发一本高质量的校本教材。探索“分层走班”和“互助学习小组”策略。	每区镇初中成功开发一本高质量的校本教材。探索“分层走班”和“互助学习小组”策略。	每区镇初中成功开发一本高质量的校本教材。探索“分层走班”和“互助学习小组”策略。	所有“四星高中”均纳入名额分解范围。每区镇初中成功开发一本高质量的校本教材。课改有突破，教学质量显著提升。	教育局
		强化学校内涵建设，大力推进书香校园和学生社团建设，形成更加有益于学校发展、教师成功、学生成长的具有校本特色的教育教学和管理模式。	强化学校内涵建设，50%学校通过书香校园创建评估，全面推进各学校社团活动建设。	强化学校内涵建设，70%学校通过书香校园创建评估。实施办学特色提升计划，进行首批特色认定评估，培植典型，区域推广。	强化学校内涵建设，80%学校通过书香校园创建评估。全面提升社团活动建设内涵，促进学校特色活动课程体系的形成。	强化学校内涵建设，90%学校通过书香校园创建评估。实施办学特色提升计划，进行第二批特色认定评估，形成高质量的“一校一品”。	强化学校内涵建设，全县所有学校通过书香校园创建评估。学校办学特色鲜明，社团建设体系完善，成果丰硕。	教育局
2	推进义务教育优质均衡发展	建立稳定规范的义务教育入学保障制度，全面落实进城务工和外来务工人员子女接受义务教育的同城待遇；完善特殊教育体系，巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，残疾儿童少年义务教育入学巩固率达98%以上。	完善义务教育入学保障制度，确保随迁子女入学享受同城待遇；严格实行适龄儿童少年免试就近入学。成立特殊教育指导中心， 制定实施海安县特殊教育提升计划。	全面落实随迁子女接受义务教育的同城待遇，严格实行适龄儿童少年免试就近入学；进一步完善随班就读、送教上门工作保障体系，推动实现残疾儿童少年义务教育“零拒绝”。	随迁子女接受义务教育的同城待遇，入学率100%，严格实行适龄儿童少年免试就近入学；积极发展非义务教育阶段特殊教育， 基本普及残疾儿童学前3年教育，落实好我县特殊儿童的高中入学。	随迁子女接受义务教育的同城待遇，入学率100%，严格实行适龄儿童少年免试就近入学；巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，残疾儿童少年义务教育入学巩固率达98%以上，加强特殊教育学校建设，改善普通学校特教条件。	随迁子女接受义务教育的同城待遇，入学率100%，严格实行适龄儿童少年免试就近入学；巩固提高残疾儿童少年义务教育普及水平，残疾儿童少年义务教育入学巩固率达99%以上，推进全纳教育，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。	教育局、各区镇
		加大教育投入，健全和完善教育经费保障机制。加大义务学校标准化建设和薄弱学校改造力度，义务教育经费全面纳入县级财政保障范围。	县财政投入“改薄”资金4500万元，按规划完成相关改薄项目任务。	县财政投入“改薄”资金3000万元，按规划完成相关改薄项目任务；按照每生每年200元的标准预算内安排住宿生住宿成本费；每人每年4.5万元的标准，县财政足额安排局直学校全部专职保安和区镇义务教育学校一名专职保安的经费	县财政投入“改薄”资金2600万元，按规划完成相关改薄项目任务；按照不低于每生每年200元的标准预算内安排住宿生住宿成本费；按照每人每年4.5万元的标准，县财政足额安排局直学校全部专职保安和区镇义务教育学校至少一名专职保安的经费。	按照高于省定标准安排公用经费和住宿生成本费用；县镇两级财政足额安排所有义务教育学校专职保安经费；县财政安排校舍维修专项经费用于义务教育学校校舍维修维护。	按照高于省定标准安排公用经费和住宿生成本费用；县镇两级财政足额安排所有义务教育学校专职保安经费；县财政安排校舍维修专项经费用于义务教育学校校舍维修维护。	教育局、财政局、各区镇
3	推进普通高中教育优质特色发展。	推进优质高中建设工作，省级星级普通高中晋评、复审。加强省级课程基地建设及特色学校建设，力争每年一个项目。	加强星级高中创建与评估的服务指导，做好省海中四星和李堡中学、南莫中学三星复评的指导。立发中学创省心理健康教育课程基地。	海安高级中学二期工程开工；做好星级高中复评；建设南莫中学课程基地；培育李堡中学特色项目	立发中学创四星；做好星级高中复评；建设曲塘中学课程基地；培育南莫中学特色项目	南莫中学创四星；李堡中学做好星级高中复评；建设李堡中学课程基地；培育立发中学特色项目	省海中创五星；李中创四星；做好星级高中复评；建设省海中课程基地；培育曲塘中学特色项目	教育局
		完善普通高中财政投入机制，预算内安排生均公用经费水平达到省定标准，并提高。化解高中阶段学校债务。免除建档立卡困难家庭学生学杂费。	普通高中生均公用经费综合定额不低于初中标准；积极化解高中阶段学校债务。	按照1200元的标准安排日常公用经费综合定额，其中财政预算内安排900元；积极化解高中阶段学校债务；按照每生每年200元的标准安排住宿生住宿成本费；免除建档立卡困难家庭学生学杂费。	按照不低于1200元的标准安排日常公用经费综合定额，其中财政预算内安排900元；积极化解高中阶段学校债务；按照每生每年200元的标准安排住宿生住宿成本费，按照每人每年4.5万元的标准，县财政足额安排学校专职保安经费；免除建档立卡困难家庭学生学杂费。	按照高于1200元的标准安排日常公用经费综合定额，其中财政预算内安排900元；积极化解普通高中债务；按照每生每年200元的标准安排住宿生住宿成本费；县财政足额安排学校专职保安经费；免除建档立卡困难家庭学生学杂费。。	按照高于1200元的标准安排日常公用经费综合定额，其中财政预算内安排1000元；基本化解普通高中债务;按照每生每年200元的标准安排住宿生住宿成本费；县财政足额安排学校专职保安经费；免除建档立卡困难家庭学生学杂费。	教育局、财政局
4	推进职业教育优质创新发展	加强品牌学校建设，提升职业学校专业内涵。	海安中专创建省高水平现代化学校，并通过省教育厅验收；机电技术应用、计算机网络技术等2个省级高水平现代化示范性实训基地接受省评估验收；完成机电技术应用专业群建设的省级立项申报。	做好江苏省智慧校园创建申报；省级机电技术应用专业群建设并通过省教育厅验收；完成计算机技术应用专业群省级立项申报。	智慧校园关联网络工程、信息化基础设施建设通过省教育厅验收；完成江苏联合职业技术学院海安分院的申报；计算机应用专业群建设并通过省教育厅验收；完成电子技术专业群建设的省级立项申报。	完成江苏联合职业技术学院海安分院创建并通过验收；做好江苏省现代化示范学校创建申报；电子技术专业群建设并通过省教育厅验收；完成现代农业专业群建设的省级立项申报。	完成江苏省现代化示范学校创建并通过验收；现代农业专业群建设并通过省教育厅验收，建成产教融合的现代农业实训基地。	教育局、职教园区
		全面贯彻执行中等职业教育免学费政策，加大困难学生资助力度。	全面贯彻执行免学费政策，加大困难学生资助力度。	提高职业学校日常公用经费综合定额为每生每年1200元，按照每生每年200元的标准安排住宿生住宿成本费。执行免学费政策，加大困难学生资助力度。	按照不低于每生每年1200元的标准安排日常公用经费综合定额，按照每生每年200元的标准安排住宿生住宿成本费。执行免学费政策，加大困难学生资助力度。	加大职业教育投入，安排支持职业教育发展项目经费；全面贯彻执行免学费政策，提高困难学生资助水平。	继续加大职业教育投入，安排支持职业教育发展项目经费；全面贯彻执行免学费政策，提高困难学生资助水平。	教育局、财政局
5	多元发展社会教育	创建全国社区教育示范区	巩固省社区教育示范区、全国社区教育实验区创建成果。筹划创建全国社区教育示范区。	落实全国社区教育示范区相关创建指标和任务。	申报创建全国社区教育示范区。	完成全国社区教育示范区创建并通过验收。	巩固全国社区教育示范区创建成果。	各区镇、教育局
		落实县、镇两级社区教育（成人教育）经费，并列入财政预算。	落实县、镇两级社区教育（成人教育）经费年人均各1元标准，并列入财政预算。	落实县、镇两级社区教育（成人教育）经费年人均各1元标准，并列入财政预算。	落实县、镇两级社区教育（成人教育）经费年人均各1元标准，并列入财政预算。	落实县、镇两级社区教育（成人教育）经费年人均各1元标准，并列入财政预算；加大社区教育项目经费扶持力度。	落实县、镇两级社区教育（成人教育）经费年人均各1元标准，并列入财政预算；加大社区教育项目经费扶持力度。	教育局、财政局
6	加强教育开放合作。	加强中外交流合作办学，有序组织师生互访，积极开展海外师训基地建设，鼓励有需要的学校聘请外籍教师，引进、改编、使用国际先进课程，开设国际课程班。	各区镇、局直单位新增1所初中，1所小学开展中外交流合作办学。	各区镇、局直单位新增1所初中，1所小学开展中外交流合作办学。	各区镇、局直单位新增1所初中，1所小学开展中外交流合作办学。支持四星级以上高中开班国际课程班或承担国际合作项目。	各区镇、局直单位新增1所初中，1所小学。 协调、指导海安中专和双楼中专引进国（境）外（国际）课程或中外合作建设品牌、示范学科（课程）各1个。支持四星级以上高中开班国际课程班或承担国际合作项目。	各区镇、局直单位新增1所初中，1所小学开展中外交流合作办学。 支持省海中开办国际课程班。支持四星级以上高中开班国际课程班或承担国际合作项目。	各区镇、教育局、外侨办
7	加快办学条件现代化	完善教育布局调整。主动适应并服务于我县经济社会发展和加快教育现代化建设的需要，按照中小学校舍安全保障长效机制和省教育现代化标准要求，采取加固改造、拆除重建、异地新建等方式，实施幼儿园“校安工程”；新建和改造部分相对薄弱的义务教育学校，按照要求，做好农村学校升级改造、城区学校配套建设工作，保障中小学校建设与城市发展同步，满足人民群众对优质教育的需求；加大对省海中东扩三期工程以及3所三星级高中提升改造的投入力度，省海中创五星，3所三星级高中创四星。	实施义务教育阶段“改薄”工程，促进义务阶段均衡发展；启动实施幼儿园“校安工程”2.8万平方米，扩充学前教育资源，推进8所幼儿园（角斜园、沿口园、西场园、恒源园、华新一品园、宋庆龄园、光华园、曲塘分园）建设，确保3所（沿口园、华新园、光华园）年内投入使用，启动二幼扩建改造和七星湖幼儿园建设。实施省海中校内三栋老教工宿舍楼拆迁，启动立发中学改造建设，实施紫石中学综合楼、城南实验小学二期工程、一幼二期工程建设。继续建成塑胶化运动场24片。	实施义务教育阶段“改薄”工程，实现义务教育均衡发展；实施幼儿园“校安工程”2.5万平方米；建成5所幼儿园（角斜园、西场园、恒源园、宋庆龄园、曲塘分园），跨年度建设二幼扩建改造和七星湖幼儿园工程，启动闸东幼儿园建设；建成西南科教新城学校并暑期开始招生，推动布局调整，建成瓦甸小学、吉庆小学综合楼，实现瓦甸初中瓦甸小学、吉庆初中吉庆小学整合办学，完成白甸镇、墩头镇的布局调整任务，建成城南实验小学二期、一幼二期工程；启动省海中东扩三期工程和南莫中学、李堡中学改造建设。塑胶运动场扫尾工程，实现全县中小学塑胶运动场全覆盖。	实施义务教育阶段“改薄”工程，实现义务教育均衡发展；实施幼儿园“校安工程”2.5万平方米；建成七星湖幼儿园并暑期开始招生，跨年度建设二幼扩建改造和新建闸东幼儿园工程；继续实施省海中东扩三期工程和立发中学、南莫中学、李堡中学改造建设，力争立发中学达到四星申报条件。	实施幼儿园“校安工程”2.5万平方米；建成二幼扩建改造工程和闸东幼儿园建设工程，闸东幼儿园暑期开始招生；继续实施省海中东扩三期工程和南莫中学、李堡中学改造建设，力争南莫中学、李堡中学达到四星申报条件。	幼儿园“校安工程”扫尾；力争省海中达到五星申报条件。	住建局、代建中心、 财政局、教育局
8	推进教育信息化	1．加快基础教育“三通两平台”建设，按规划要求建成教育城域网并接入市基础教育专网。 2．推进数字化校园建设，100%的学校实现宽带进校园； 100%的教师和90%以上的学生拥有网络学习空间；100%的教师接受信息化素养提升培训；100%的学校按标准建成数字校园。	建成教育云数据中心、教育网站群和教育专网；加快中小学“班班通”教学终端建设；按省教育装备Ⅰ类标准，配齐教师用电脑和学生用电脑；按省标准建成录播室；100%中小学建成数字化校园； 开展中小学教师“班班通”教学终端全员培训、师教育技术能力提升培训、教育信息化领导力培训；开展教育信息化课题研究。	建设县级教育资源平台； 开展“班班通”教学资源建设；建设校园全覆盖无线网络；开展创客教育研究，建成创客实验室； 开展中小学教师“班班通”教学终端提升培训、教师教育技术能力提升培训、教育信息化领导力培训。	建设县级“人人通”平台；完善教育云数据中心建设；建设多功能教室（未来教室）； 编制教师、校长教育信息化能力考核评价标准，开展STEAM教育研究和教育信息化课题研究；开展“人人通”平台应用全员培训，教师教育技术能力提升培训，教育信息化领导力培训。	建设县级教育管理平台建设；完善县级教育资源平台；完善“人人通”平台建设。建设专业教育技术支撑团队。开展教师、校长教育信息化能力考核评价； 编制智慧教育名师、创新团队和名师工作室评审标准；开展教育信息化课题研究；开展教师教育技术能力提升培训，教育信息化领导力培训。	建成完备的“三通两平台”，学生、教师普遍使用。建设智慧校园，实现学校教学、管理智能化； 进行智慧教育名师、创新团队和名师工作室评审；开展教育信息化课题研究，开展教师教育技术能力提升培训，教育信息化领导力培训。	教育局、财政局、各区镇
9	加强高素质师资队伍建设	实施校长素质提升工程，促进县域内义务教育学校校长交流制度化，加强后备干部培养，有效化解干部老龄化问题。	每月开展一次校长论坛活动。读书活动参与率达100%。高端培训参培率达90%。初步建立义务教育学校校长交流机制。办好“十三五”首批后备干部培训班。	每月开展一次校长论坛活动。读书活动参与率达100%。校长高端培训参培率提高。不断完善义务教育学校校长交流机制。做好“十三五”首批后备干部的跟踪考察培养和择优任用工作。	每月开展一次校长论坛活动。读书活动参与率达100%。校长高端培训参培率提高。不断完善义务教育学校校长交流机制。举办“十三五”第二批后备干部培训班。	每月开展一次校长论坛活动。读书活动参与率达100%。校长高端培训参培率提高。不断完善义务教育学校校长交流机制。做好“十三五”第二批后备干部的跟踪考察培养和择优任用工作。	每月开展一次校长论坛活动。读书活动参与率达100%。校长高端培训参培率提高。不断完善义务教育学校校长交流机制。举办“十三五”第三批后备干部培训班。	组织部、教育局
9	加强高素质师资队伍建设	开展教师培训，推进学历提升，落实相关经费保障。实施名师培养工程，实施“乡村教师支持计划”，加强县级名师工作室、乡村骨干教师培育站建设，造就一支学有专长、教有风格、研有建树、师有魅力的“教育专家”团队。定期开展骨干教师评选，按期发放特殊人才津贴。实行名师、名校长服务期承诺制度，吸引优秀教育人才长期在海安从教。加强县级教师发展中心建设，为教师专业成长提供保障。	教师全员培训合格率达100%，国(境)外培训率力争达2%，各学校县级以上骨干教师比例达专任教师总数的15%。办好县级名师工作室，发挥名师的示范辐射作用。办好第九期骨干教师研修班。建成全县首批两个乡村骨干教师培育站，培养乡村骨干教师89名。启动教师发展中心建设，落实办公场所，建好领导班子，组建师资队伍。稳步提升教师学历层次，幼儿园教师专科率达100%，小学教师本科率达87%，初中教师本科率达97%，高中教师研究生率9%。教师培训专项经费、工作室运行经费、研究生奖励经费、特殊人才津贴等经费得到落实。	教师全员培训合格率达100%，国(境)外培训率力争达3%，各学校县级及以上骨干教师比例达专任教师总数的15%以上。新建2个县级名师工作室。办好第十期骨干教师研修班。办好乡村骨干教师培育站，增加培育站的数量和参培乡村教师的人数。建成县级教师发展中心，初步实现教科研训一体化。稳步提升教师学历层次，幼儿园教师专科率达100%，小学教师本科率达88%，初中教师本科率达98%，高中教师研究生率10%。教师培训专项经费、工作室运行经费、研究生奖励经费、特殊人才津贴等经费得到落实。	教师全员培训合格率达100%，国(境)外培训率力争达4%。各学校县级及以上骨干教师比例达专任教师总数的15%以上。办好县级名师工作室，发挥名师的示范辐射作用。办好第十一期骨干教师研修班。办好乡村骨干教师培育站，增加培育站的数量和参培乡村教师的人数。教师发展中心正常运行。稳步提升教师学历层次，幼儿园教师专科率达100%，小学教师本科率达89%，初中教师本科率达98%，高中教师研究生率12%。教师培训专项经费、工作室运行经费、研究生奖励经费、特殊人才津贴等经费得到落实。	教师全员培训合格率达100%，国(境)外培训率力争达5%。中小学、幼儿园县级及以上骨干教师比例达专任教师总数的15%以上。根据新评省特级教师人数，新建相应数量的县级名师工作室。办好第十二期骨干教师研修班。办好乡村骨干教师培育站，增加培育站的数量和参培乡村教师的人数。教师发展中心正常运行，切实提高中小学干部、教师培训质量。稳步提升教师学历层次，幼儿园教师专科率达100%，小学教师本科率达90%，初中教师本科率达99%，高中教师研究生率15%。教师培训专项经费、工作室运行经费、研究生奖励经费、特殊人才津贴等经费得到落实。	教师全员培训合格率达100%，国(境)外培训率力争达5%。中小学、幼儿园县级及以上骨干教师比例达专任教师总数的15%以上。办好县级名师工作室，发挥名师的示范辐射作用。办好第十三期骨干教师研修班。办好乡村骨干教师培育站，增加培育站的数量和参培乡村教师的人数。教师发展中心正常运行。教师学历层次稳步提升，幼儿园教师专科率达100%，小学教师本科率达90%，初中教师本科率达100%，高中教师研究生率20%。教师培训专项经费、工作室运行经费、研究生奖励经费、特殊人才津贴等经费得到落实。	教育局、财政局
9	加强高素质师资队伍建设	加大教师招考力度，教师数量、结构等与二孩政策相适应，满足教育现代化建设和课程改革的需要。提高幼儿园师资总量，确保达到每班“两教一保”的要求，实现幼儿园公办教师占比50%以上的目标。到2020年，确保持有幼儿园教师资格证的比例达80%以上。试行中小学教师资格定期注册制度。推进中小学教师职称改革。完善绩效工资制度，调动教师积极性。选派优秀教师到县外支教，支持贫困地区和西部地区教育事业发展。	加大教师招考力度，中小学、幼儿园师资总量基本稳定，基本满足教育教学需要，结构化矛盾得到缓解。幼儿园达到每班“两教半保”标准，基本实现公办教师占幼儿园教师40%的目标。持有幼儿园教师资格证的比例达60%。试行中小学教师资格定期注册制度，推进中小学教师职称改革；完善绩效工资制度，调动教师积极性；按照相关合作协议，选派优秀教师到县外支教，支持贫困地区和西部地区教育事业发展。	加大教师招考力度，中小学、幼儿园师资总量基本稳定，基本满足教育教学需要，结构化矛盾得到缓解。幼儿园达到每班“两教3/4保”标准，基本实现公办教师占幼儿园教师45%的目标。持有幼儿园教师资格证的比例达65%。试行中小学教师资格定期注册制度，推进中小学教师职称改革；进一步完善绩效工资制度，调动教师积极性；加强对至县外支教教师的联系与管理，支持贫困地区和西部地区教育事业发展。	努力加大招考力度，中小学、幼儿园师资总量基本稳定，基本满足教育教学需要，结构化矛盾基本得到解决。幼儿园接近每班“两教一保”的要求，基本实现公办教师占幼儿园教师50%的目标。持有幼儿园教师资格证的比例达70%。落实《江苏省乡村教师支持计划（2015-2020）》，试行中小学教师资格定期注册制度，推进中小学教师职称改革；进一步完善绩效工资制度，调动教师积极性；加强对至县外支教教师的管理与考核，支持贫困地区和西部地区教育事业发展。	加大招考力度，中小学、幼儿园师资总量基本稳定，满足教育教学需要，结构化矛盾基本得到解决。幼儿园达到每班“两教一保”的基本要求，实现公办教师占幼儿园教师50%的目标。持有幼儿园教师资格证的比例达80%。试行中小学教师资格定期注册制度，推进中小学教师职称改革；基本形成完善的绩效工资制度，调动教师积极性；按照相关合作协议，继续选派优秀教师到县外支教，支持贫困地区和西部地区教育事业发展。	加大招考力度，中小学、幼儿园师资总量基本稳定，满足教育教学需要，结构化矛盾较好解决。幼儿园达到每班“两教一保”的要求，实现公办教师占幼儿园教师50%的目标。持有幼儿园教师资格证的比例超过80%。试行中小学教师资格定期注册制度，推进中小学教师职称改革；形成完善的绩效工资制度，充分调动教师积极性；加强对至县外支教教师的联系与管理，支持贫困地区和西部地区教育事业发展。	教育局、人社局 县编办