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《2023年海安市集成创新持续提升“万事好通·海心安”营商环境实施方案》政策解读
来源: 海安市发改委 发布时间:2023-03-23 累计次数: 字体:[ ]

为深入贯彻党的二十大精神,认真落实中央经济工作会议和省委经济工作会议决策部署,进一步提振市场信心、稳定发展预期、优化营商环境,近日,欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站出台了《2023年海安市集成创新持续提升“万事好通·海心安”营商环境实施方案》(海办〔2023〕17号,以下简称《优化提升举措88条》)。

(一)出台背景

2022年以来,欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站扎实开展“营商环境提升年”活动,不断叫响“万事好通·海心安”服务品牌,试行并推广了一批先行突破、行之有效、广受好评的改革举措。今年,欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站制定出台《优化提升举措88条》,这既是贯彻落实上级重要部署的客观需要,也是系统化、规范化、制度化提升欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站改革经验的内在要求,更是提升城市能级和核心竞争力的必然选择。

(二)主要内容

《优化提升举措88条》共有6个部分20项细分领域。

一是打造高效便捷的政务环境。包含市场主体开办退出、工程建设项目服务、政务服务、获得用电用水用气、不动产登记、纳税、招标投标7个领域29条举措。

二是打造公正透明的法治环境。包含司法行政、法律服务2个领域14条举措。

三是打造公平竞争的市场环境。包含市场监管、知识产权创造保护运用服务、信用建设3个领域12条举措。

四是打造供给充分的要素环境。包含获得信贷、土地供给、人才保障3个领域11条举措。

五是打造亲商爱商的人文环境。包含政策服务、政企沟通、公共服务3个领域16条举措。

六是打造循环畅通的开放环境。包含跨境贸易、外汇收支2个领域6条举措。

(三)政策特色

一是实现全链服务。高位统筹“万事好通·海心安”营商环境优化提升举措88条的制定工作,汇聚40个职能部门惠企便民举措,内容丰富全面,涵盖市场主体开办、审批、管理、服务等“全生命周期”需求,提供全方位、全要素、全链条服务。比如,在企业开办阶段,推行高频行业场景“套餐办”,推动个体工商户登记业务“全城办”“家门口办”。在项目建设阶段,深化重大项目代办帮办“全流程”模式,实行项目审批“前延”服务,提供重特大项目“医保驻点”服务。在企业运行阶段,推进税费优惠直达快享,优化惠企政策平台服务功能等多项举措。在注销退出阶段,推行企业注销全链通“一网通办”,完善市场主体救治和退出机制等等。

二是突出改革创新。我们本着实事求是、追求实效的原则,在不折不扣落实南通各项工作要求的基础上,主动对标先进,勇于争创一流,大力开展欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站探索和突破,88条举措除落实上级相应举措外,新增欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站差异化改革举措36条,其中属于欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站首创或领先实施的举措有23条。比如,第86条“打造中欧班列通关品牌”,属于欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站独有,在全省、南通率先探索。我们提出支持符合条件的企业开展铁路“快速通关”业务,实现信息“多跑路”,企业“少跑腿”。全力保障中欧班列高效运行,提高铁路通关效率和便利化水平,进一步畅通欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站向西开放国际物流通道。

三是力求高效便捷。我们按照流程应减尽减、方式能简则简、时限能压则压的原则,深化业务流程再造,集成服务改善体验,全面推行并联审批、容缺审批等机制做法。88条举措中,涉及取消和减少办事环节、减少申请材料、压降工作时限的有近40条,所有审批事项、重点服务事项承诺时限均比法定要求有所提速。比如,第12条“推进人社公共服务就近办”,我们提出推动4大类40项社保高频服务事项下沉银行网点,让群众办事实现“就近能办”“多点可办”。第21条“推进税费优惠直达快享”,提出无风险情况下制造业纳税人留抵退税平均办理时长不超过2个工作日,其他纳税人平均不超过6个工作日。

四是注重精准惠企。在举措制定过程中,我们多次召开座谈会倾听企业意见建议,针对企业普遍反映的问题,市相关部门深入开展调研走访、专题会商,推出一系列精准惠企举措,让企业享受到实实在在的便利与优惠。比如,第25条“多点降低企业投标成本”,提出全年实现保函替代率达35%,减轻企业资金周转压力。对房建、市政项目的投标保证金,由不超过合同估算价2%调整为不超过合同估算价1%,减轻投标企业负担。第58条“强化财政金融合作产品供给”,提出全年“苏科贷”“苏质贷”“海创贷”等科技领域信贷规模达70亿元,撬动欧洲杯线下买球_欧洲杯官网入口-投注网站的金融资源投向实体经济。

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